中国的COSO内部控制框架 ——企业内部控制标准体系征求意见稿将于本月底前完成再一次修改,并公开面向社会征求意见。
财政部会计司司长、企业内部控制标准委员会秘书长刘玉廷20日在第四届中国审计精英高层论坛上表示,现在的目标是用三年左右时间,把企业内部控制这套标具体的规范完成,下发给企业执行。这将是改革开放二十多年来第一个建立起来的内部控制规范体系。
据刘玉廷介绍,目前包括企业内部控制规范基本规范和17项具体规范,正在小范围内征求意见。“最后确定由多少具体规范构成,还不能说死,但是绝对不止17项,可能30项。”
在企业内部控制要素问题上,刘玉廷表示,征求意见稿采取五要素,包括控制环境、风险评估、控制措施、信息沟通、监督检查。在控制环境中把公司的治理、机构的设置、责权的分配作为其中的主要部分,也反映了企业的文化和人力资源的安排。考虑了内部审计的机制,也考虑了反舞弊机制。
“我们相信真正形成有价值标准体系,当它实施以后,最终目的就是能够促进我们企业管理上层次,能够提高我们的效益,能够提高我们的企业生存竞争力,能够有利于我们的企业走出去。”刘玉廷说。