工信部：进一步扶持中小企业政策酝酿出台

工信部新闻发言人朱宏任21日在国新办举行的新闻发布会上透露，根据国务院要求，工信部正在积极筹备国务院促进中小企业发展领导小组会议，研究进一步扶持中小企业发展的政策措施。他还表示，下半年工业经济增长的态势将保持一个总体良好的局面。

针对有媒体报道称，广东、浙江等地出现中小企业扎堆倒闭情况，朱宏任表示，经向广东省中小企业局了解，现在没有中小企业扎堆倒闭或倒闭如潮情况。

朱宏任介绍，最近一段时间，部分中小企业情况比较困难，这个困难反映在许多方面。中小企业特别是小型、微型企业抗风险能力较弱，缺乏正常的融资渠道，对生产要素变化敏感，在上游能源原材料大幅攀升，用工、融资等成本不断增加情况下，生产经营比较困难。此外，很多企业享受不到正规的金融服务。

在谈到下半年经济形势时，朱宏任说，下半年经济运行的基本面还是好的。但经济运行中一些不平衡、不协调、不可持续的问题反映在诸多方面，在工业领域突出表现在四个方面。

首先是企业经营的内外部压力在增大，包括一些要素成本价格在不断上涨，侵蚀一部分企业利润，这在一些行业、一些企业里表现得更为突出。例如，在一些上游行业，如采掘、矿山的利润就比较高，下游加工业、轧制业利润就比较低。冶金矿山1-5月主营业务收入利润率是12.4%，冶炼轧制环节主营业务收入利润率只有2.4%。

其次，小型、微型企业困难更加突出。下半年，小型、微型企业中没有品牌的企业、劳动密集型企业、主要依赖于国外市场的企业，生产经营将更加困难。

第三，节能减排形势不容乐观。上半年，重工业行业增长还是比较快的，全社会用电增长速度达12%，超过GDP增速。在这种情况下，要完成全年节能减排任务，还需付出更大努力。

第四，结构调整难度加大。在今年安排淘汰落后产能任务的18个行业中，有10个行业的目标比去年有较大增加，要完成这些任务，在人员安置、债务处置方面都面临更大的难度和压力。

 针对上半年4、5月工业增加值增速出现回落，6月又大幅反弹的情况，朱宏任表示，今年上半年，工业增加值增幅月度环比变动在1.04%-1.48%之间，基本上还处于正常波动范围，没有出现令人担忧的大起大伏的局面。

朱宏任称，从上半年的情况看，中国经济发展的基本面良好，投资、消费、出口都保持着正常的增长，增长的动力依然强劲。因此，可以说下半年工业经济增长的态势将保持一个总体良好的局面。但也要看到，经济运行面临的内外部环境更趋复杂，不稳定、不确定的因素仍然不少。世界经济复苏的势头在趋缓，另外，主要能源原材料价格高位波动，生产要素保障较紧，企业融资、用工成本加大，尤其是小型、微型企业面临的困难会更大一些。我国经济在总体平稳较快发展的同时，部分行业、部分企业也出现了一些困难，随着一些刺激性政策的陆续退出和市场的变化，不同行业、不同企业对经济环境的变化作出的反应也会不尽一致，这也是很正常的