中注协秘书长陈毓圭就中国证监会取消B股双重审计答记者问

    日前，中国证监会发出《关于发行境内上市外资股的公司审计有关问题的通知》（证监会计字[2007]30号），通知指出，发行境内上市外资股的公司（B股上市公司）只需聘请具有证券期货相关业务资格会计师事务所进行审计，不再要求同时实施境外审计，即B股上市公司不再进行双重审计。对此，中注协陈毓圭秘书长接受了记者采访。

　　记者：最近中国证监会取消了对B股公司的双重审计，对此，您有何评价？

　　陈毓圭：继今年年初，取消对金融类上市公司在法定审计之外聘请国际会计师事务所进行审计以及一次发行量超过3亿（含3亿）股以上的公司进行补充审计的规定后，中国证监会又取消了对B股上市公司进行双重审计的规定，这是证券市场监管理念的重大转变，对于规范资本市场审计工作和提高上市公司信息披露质量有着积极的意义，我们对此十分赞同和支持。

　　今年1月1日起，我国开始执行新的会计审计准则体系。新的准则体系实现了与国际准则的实质趋同。在这一条件下，对同一企业按照国内、国际准则分别披露财务报表已无必要。及时取消补充审计和双重审计，有助于增强境外投资者对中国会计审计准则国际趋同成果的认同，也有助于增强境内外投资者对中国企业财务报表的信心。

　　取消B股双重审计，对于节约企业审计成本、提高财务信息编报的效率，也有着非常直接的积极意义。

　　记者：取消双重审计，对注册会计师行业的发展有哪些积极影响？

　　陈毓圭：取消B股上市公司的双重审计，对注册会计师行业的发展有着非常积极的影响。

　　一是有助于增强投资者对会计师事务所执业质量的信心。补充审计和双重审计的取消，表明证券市场监管机构对国内事务所诚信水平和执业质量不断提升的认同。近年来，会计师事务所对上市公司年报审计质量日益提升，在防范和揭露会计舞弊、提高会计信息质量方面发挥了积极作用。以对上市公司2006年年报审计业务为例，经注册会计师审计，上市公司共调整利润总额462亿元、应交税金88亿元、资产总额2371亿元，在提升会计信息质量方面取得了明显效果。

　　二是有助于扩大国内会计师事务所的影响力。取消境外会计公司进行的双重审计，境外投资者可以直接依赖国内事务所出具的审计报告进行投资决策，能够更为直接地了解国内事务所的执业水平，从而不断扩大国内事务所在国际市场的影响。

　　三是有助于支持国内会计师事务所的做大做强。取消补充审计和双重审计，为国内事务所和国际会计公司的发展提供了公平竞争的政策环境。公平、开放的市场资源，能够为国内事务所的做大做强提供良好的市场条件。

　　记者：在强化行业监管、提高上市公司审计质量方面，中注协将进一步采取哪些措施？

　　陈毓圭：取消双重审计，上市公司年度报告只聘请一家事务所进行审计，进一步明确了事务所的审计责任，对强化行业监管、提高审计质量也提出更高要求。

　　近年来，在财政部的正确领导下，注册会计师行业坚持以诚信建设为主线，制定并实施了行业人才战略、国际趋同战略、事务所做大做强战略，在提高行业发展质量等方面取得了显著成效。在三大战略的推进过程中，行业监管一直是中注协常抓不懈的重点工作，得到了王军副部长和刘仲藜会长的高度重视和大力支持。今年，为确保新准则体系的全面贯彻实施，中注协组织开展了对具有证券业务资格会计师事务所的执业质量检查工作，目前，检查工作已接近尾声。

　　今后一段时期，中注协将继续强化行业监管工作，改革完善行业监管体系和监管理念。目前，我们正按照王军副部长“丰富注册内涵，深化会员管理”的批示精神，研究建立以“注册”为枢纽的会员行为监控体系，实现注册会计师和会计师事务所信息的全面记录、实时监控和有效披露，进一步提升协会的管理效率、监管效果和行业信息的透明度，增进社会公众对行业的了解和监督，并为市场选择事务所的服务提供客观、全面的参考信息，进而有效引导事务所加强诚信建设、重视人才培养、提高内部治理水平和执业质量。