“国际趋同,即美国GAAP和国际财务报告准则(IFRS)的融合,将于今年晚些时候进一步浮出水面。”近日,美国财务会计准则委员会(FASB)主席Robert·Herz表示,财务报告体系还可以进一步完善,但尚需若干改革才能实现。
美国号称是世界上会计准则最为成熟的国家之一,萨班斯法案的修订正在紧锣密鼓地进行,为何Herz又提出了财务报告体系的改革意向?他是经过了深思熟虑还是仅仅为了国际趋同?
美国新准则:井喷出台问题多
在纽约州注册会计师协会的年度选举会上,Herz说到:“目前准则出台呈井喷状态,单GAAP就有多个准则意见稿,导致许多不同的准则重复。”
除了将不同准则制定机构(如注册会计师协会和FASB下属的新问题工作小组)拟定的准则整合之外,Herz认为更大的挑战在于把准则条文变得简明易懂,达到使用者不借助工具书也能理解的状态。他并不赞成目前对不同行业“量体裁衣”制定准则的策略,该策略的后果之一就是仅在收入确认项目上就有200多个补充规定。Herz提出的会计改革导向以及美国近期对萨班斯法案修订的提出,对中国的会计体系会造成什么影响?
上海理工大学管理学院会计系副教授张云认为,Herz提出的观点十分必要,虽然美国的会计准则体系十分成熟,但是他们的准则规定得过于细致、过于烦琐,关于基本准则的补充规定就有150多个,尤其是萨班斯法案404条款的规定,竟然占据了上市公司融资成本的20%,这些都触动了各方神经。美国对准则的重新洗牌是必然的,如何做这个大手术?会计改革在任何国家都不是一蹴而就,美国的改革也需要下大力气,才能删繁就简,适应飞速发展的经济时代。至于美国对准则的改革意向对中国有什么影响,张云表示,美国对准则修订的过程也是随着实践的具体变化而做出的,各国的国情不同,目前我还看不出,这个举动会对我国的准则修订有什么影响。
中国新准则:需要在实践中不断完善
我国去年推出的新会计准则,是与国际趋同的必然要求,是1993年以来会计界又一次新征程的起点,与国际会计准则的趋同,无疑给我们带来了新机遇。
张云进一步指出,由于国际会计准则体系是针对各个国家的普遍情况而制定的一个概念性的框架,我国绝大部分财会人员缺乏国际会计准则的知识,领会新准则的精髓需要一段时间的磨合,而提高财务人员的素质也是难以近期解决的。新准则的出台给我们带来了机遇也带来了挑战,财务人员面对新准则的茫然是因为他们已经习惯了实施五十多年的旧准则、习惯了按着条条框框去记账、去做报表,在习惯的进程中突然来了个急刹车,这就需要财务人员转变思路以适应新准则的新要求。新准则出台之后,税法、会计环境、国家宏观经济的进程都对其提出了挑战,而这个磨合的过程不是短期内能解决的,需要各方的配合与协调,更需要新准则在实施过程中的不断修订与完善,这个修订的过程也不是短期内能完成的,而要在2007年年报公布之后,根据新情况加以调整。
无论美国还是中国对于会计的改革,都需要和国内环境、国际环境相融合、相匹配,稳扎稳打更是需要提倡!相信经过不断磨合、实践与修订,中国新准则将会不断完善,从而达到趋同与等效兼顾。