佛山市注册会计师协会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《关于在社会组织党组织和党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的指导意见》（粤群组发﹝2014﹞15号）、《佛山市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（佛群组发﹝2014﹞6号）和《关于在全市社会组织党组织和党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》的部署要求，结合佛山市注册会计师行业党组织和党员特点，现就注册会计师行业党组织和党员深入开展党的群众路线教育实践活动，制定本实施方案。

一、准确把握社会组织教育实践活动的总体要求

    佛山市会计师事务所党支部、联合支部开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央、省委、市委确定的指导思想、目标任务和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决党员群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。使党员思想进一步提高，作风进一步转变，党组织活力进一步增强，服务发展能力进一步提升，为促进社会组织持续健康发展和推进我市全面深化改革夯实基层基础。

二、找准教育实践活动需要解决的重点问题

佛山市注册会计师协会、会计师事务所作为社会组织，在社会经济活动中发挥服务、沟通、公证和监督等功能，在服务社会信用体系、维护市场交易公平中发挥政治引领作用。因此，开展教育实践活动，要联系自身实际，紧紧围绕反对“四风”、发挥作用、促进发展、切实找准并重点解决以下问题：

（一）涉及“四风”方面的问题。重点解决党组织对社会组织开展服务会员、服务社会、服务发展等工作关注不够，开展组织活动不多或者流于形式；党组织负责人和党员宗旨意识淡薄，对员工群众关心不够，服务意识不强；党员负责人（发起人）党员意识弱化、社会责任感不强等问题。

（二）关系群众利益方面的问题。重点解决社会组织不正当竞争，社会责任缺失，损害公共利益和侵害员工合法权益等问题。重点解决注册会计师自律意识不强、违规执业、制观念淡薄、诚信意识不强、运作不规范、服务不到位等问题。

（三）党组织建设方面的问题。重点解决党组织覆盖面不够广，单独组建率偏低；党组织班子不健全、凝聚力、战斗力不强；党内生活制度不健全、落实不到位，党建工作规范化水平不高；党组织书记抓党建工作责任不落实、业务水平不高，做群众工作能力不足；党员履行义务不积极，参加党内活动消极被动，先锋模范作用不突出等问题。

三、按照务实管用要求抓好社会组织教育实践活动的“规定动作”

按照佛山市市委组织部“两新”工委《实施方案》的要求，活动从4月上旬开始，至2014年9月基本完成。佛山市注册会计师协会党委及其领导下党支部将以学习教育、听取意见为基础，以查摆问题、开展批评与自我批评作为关键，以整改落实、建章立制为根本，做到各项工作有效衔接，相互贯通。同时，针对注册会计师工作特点，按照简便、务实、管用的要求开展活动，完成“规定动作”。

（一）制定一个活动计划（4月上旬）。佛山市注册会计师协会党委及其领导下党支部将按照上级党组织的部署要求，结合单位实际，制定简便易行的教育实践活动工作计划，明确活动目标、工作措施和时间安排等内容。

（二）召开一次动员会议（4月中旬）。将通过集中会议的形式召开教育实践活动动员会议，传达《关于在全市社会组织党组织和党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》精神和要求，布置落实党的群众路线教育实践活动具体安排，做好思想发动工作。

（三）组织一次专题学习（4月下旬到5月）。佛山市注册会计师协会党委及其领导下各党支部党员应充分利用党员学习日、“三会一课”等传统方式组织学习的同时，可采取发送口袋书、制作宣传栏、集中观看专题片，参观党建工作示范点、开通微博微信等创新方式组织开展学习。同时，要认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习中央和省委教育实践活动读本，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。重视学习和领会十八届三中全会《决定》关于“激发社会组织活力”的具体内涵。以支部为单位将学习内容与注册会计师行业工作特点相结合，撰写学习心得总结，于5月底向佛山市注册会计师协会党委提交。

（四）听取一次意见建议（5月）。各会计师事务所党支部书记，支委，应通过谈心交流、设置征求意见箱等方式，就如何发挥党组织和党员作用，维护各方权益、促进注册会计师行业健康发展，广泛征求合伙人、服务对象、会员和职工意见建议。另一方面，佛山市注册会计师协会党委成员将通过走访调研各党支部工作，征求相关的意见建议。最后，党组织应结合所征求的意见建议，集中开展一次矛盾纠纷排查，切实掌握影响和谐稳定各类信息，将矛盾化解在基层和萌芽状态。

（五）召开一次专题组织生活会（6月到7月）。会前，佛山市注册会计师协会党委及其领导下党支部要广泛开展谈心活动。党委视实际需要，可撰写对照检查材料。会上，党组织书记要代表班子进行对照检查，党员要开展批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。开展批评和自我批评时，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是，出于公心。会后，可在单位范围内通报组织生活会情况。另外，各党支部召开党组织生活会时，可结合实际情况和群众建议，创新会议形式，最大限度地听民声、集民意、纳民智。

（六）列出一份问题清单（8月）。党组织根据征求到的意见建议和集中排查出来的问题，整理本单位活动中需要集中解决的重点问题清单，建立整改台帐。明确整改措施、责任人和完成时限等内容，实行动态管理，解决一个销号一个。

（七）完善一项工作制度（9月）。佛山市注册会计师协会党委及其领导下各党支部应对照查摆出来的问题，认真梳理已有的制度，对经实践检验行之有效、群众认可的，要以制度形式固定下来，长期坚持，抓好落实；对不适应新形式新任务要求的，要抓紧修订完善。

在完成 “规定动作”基础上，佛山市注册会计师协会、会计师事务所应大胆创新，丰富活动载体，使教育实践活动更加贴近本单位实际，为党员和员工所欢迎。

四、积极创建社会组织服务型党组织

教育实践活动中，佛山市会计师事务所各党支部、联合支部应用机制来推动注册会计师行业为人民服务，用机制来检验和评价服务成果。同时，改善当前群众意见反馈机制，拓宽服务思路，创新服务载体。强化单位党组织纪律性，进一步提升党员素质，提高党员服务群众意识和能力。围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，深入开展社会组织服务型党组织建设，搭建“四个一”服务载体。

(一)制定一个服务计划。党组织要结合本单位业务实际，明确党组织开展服务工作具体的安排和措施，以及完成时间、责任人等。

（二）作出一项服务承诺。以支部为单位，组织每名党员立足本职岗位，结合自身特长，作出1-2项服务承诺，并以实际行动履约践诺。

(三）组建一支党员志愿者服务队。发挥各类社会组织专业优势，以党员为骨干，组建专业化志愿服务队伍，广泛开展扶贫济困、养老助老、捐资助学、送医送药、科技下乡、献策发展、法律援助等志愿服务活动。

（四）搭建一个沟通平台。建立佛山市注册会计师协会及其领导下党支部与当地党委政府定期沟通协调的机制，及时反映诉求和意见建议，在政府引导下，承接政府部分职能转移，并接受政府监督。