签字复核，评估报告有了“双保险”

中国财经报　于濛

    财政部近日下发了《关于规范珠宝首饰艺术品评估管理有关问题的通知》，对珠宝评估管理进一步规范

　　本报讯　“随着珠宝首饰艺术品评估业务的发展，珠宝首饰艺术品评估中不规范执业的问题也逐渐暴露出来，迫切需要规范管理。”中国资产评估协会副会长、秘书长、中评协珠宝首饰艺术品评估专业委员会副主任刘萍在近日举行的“2007中国珠宝首饰艺术品鉴定评估高层论坛”上表示。

　　在我国，珠宝首饰艺术品评估事业还是一项年轻的事业。随着中国资产评估业的逐步规范，珠宝首饰艺术品评估业逐步走向健康发展的道路。我国珠宝首饰艺术品评估业的发展虽然只有短短的七、八年时间，但已初步建立了珠宝首饰艺术品评估管理体系，包括人员和机构的执业资格准入制度、培训教育制度、珠宝首饰评估标准等。截止到2006年，全国已有38人获得了注册资产评估师（珠宝）资格，规范化和专业化的管理已经起步。珠宝首饰艺术品评估的专业服务行业已有雏形，资产评估的业务领域和市场结构得以丰富。

　　目前，我国珠宝首饰艺术品评估主要为以下经济领域服务：珠宝企业的融资和交易、投资决策、为保险理赔提供专业技术援助、协助海关认定报关价格、为不良资产处置提供专业建议、消费者对珠宝艺术品价值的了解、协助评估机构开展业务、协助价格鉴证事务所开展业务。而随着我国经济的国际化，外资保险公司和金融机构正在大举进入我国市场，珠宝首饰艺术品评估的市场需求将大幅增加，珠宝首饰艺术品评估的重要性日益凸现。珠宝首饰评估正在保险、拍卖、典当、银行抵押贷款、企业融资、资产清算、税收、财产公平分割、收藏、捐赠等诸多领域发挥重要的作用。

　　为此，财政部近日下发了《关于规范珠宝首饰艺术品评估管理有关问题的通知》（以下简称《通知》），对珠宝首饰艺术品评估管理进一步规范。“这个文件的发布对引导和规范珠宝首饰艺术品评估执业行为和职业模式具有重要意义。”刘萍告诉记者。

　　《通知》确立了珠宝首饰艺术品评估报告签字及复核制度。资产评估机构从事珠宝首饰艺术品评估业务，对出具的珠宝首饰艺术品评估报告，应当由具备注册资产评估师（珠宝）资格的合伙人（股东）复核，由2名注册资产评估师（珠宝）签字。

　　《通知》规范了资产评估机构从事珠宝首饰艺术品评估业务的行为。从事珠宝首饰艺术品评估业务的机构应当取得财政部门颁发的资产评估资格证书，并在资产评估资格证书的业务范围中标明“珠宝首饰艺术品评估”。资产评估机构至少需要具备2-3名珠宝评估师才可以出具珠宝评估报告。此外，为了增强资产评估机构的责任意识，资产评估机构要从事珠宝首饰艺术品评估业务，需要有一名股东具备注册珠宝评估师资格。资产评估机构从事珠宝首饰艺术品评估，应当具有从事珠宝首饰艺术品评估业务的必需的专业设备，建立珠宝首饰艺术品评估项目质量控制制度。

　　与此同时，为保证评估质量，提高行业公信力，《通知》要求进一步强化《珠宝首饰评估指导意见》的专业地位和作用。还明确要求，从事珠宝首饰艺术品评估业务的资产评估机构和注册珠宝评估师在执业过程中，应当遵守资产评估准则和规范、《珠宝首饰评估指导意见》，独立、客观、公正执业。

　　鉴于珠宝首饰艺术品评估的实践性更强，珠宝首饰艺术品种类繁多，对于涉及国有资产、上市公司、抵押担保、公司设立等影响公众利益和国家利益的珠宝首饰艺术品评估业务，应当具有更高要求。为防范执业风险，《通知》鼓励委托具有8名以上注册资产评估师（珠宝）的资产评估机构进行评估，以保证评估质量。

在珠宝评估的自律管理方面，《通知》中也有明确规定。鉴于珠宝评估专业性强、规模小的特点，根据中国资产评估协会的规定，对珠宝评估师将实行由中评协统一管理的模式，在考试、注册、培训、个人会员管理、业务监管等方面由中评协统一直接管理。财政部也要求中国资产评估协会应当加强行业自律管理，定期或不定期对珠宝首饰艺术品评估报告进行抽查，促进从事珠宝首饰艺术品评估业务的资产评估机构和注册珠宝评估师规范执业。